Новые модели да технологии формирования экономико-институциональной инфраструктуры современного города Текст научной статьи в соответствии с специальности « Экономика равно экономические науки »

CC BY
004
03
Поделиться
Ключевые болтовня
ЭКОНОМИКО-ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА / СОВРЕМЕННЫЙ ГОРОД

Аннотация научной статьи в области экономике да экономическим наукам, композитор научной работы — Деружинская М. П.

Определяемая современными реалиями обязанность активизации использования потенциала экономических систем разных уровней (включая муниципальный), в многом определяется адекватностью формируемой на их границах экономико-институциональной инфраструктуры социально-экономического развития. Высокий динамизм внешнего окружения муниципальных образований, умереть и безграмотный встать многом самый важный габариты устойчивого развития городов, предполагает иррадиация экономического содержания равно ролевых функций инфраструктуры города во направлении включения во ее ансамбль целого спектра экономико-институциональных составляющих. В составе последних, не беря в расчет традиционных многоотраслевых звено (транспорт, связь, коммерция равным образом т.д.), во контексте новых условий хозяйствования, предполагается целесообразным вставка экономических правил равным образом норм, соответствующих рыночным условиям институтов муниципального статуса, нормативно-правового да законодательного полина уровня муниципалитета равно т.п.

Похожие темы научных работ объединение экономике равно экономическим наукам , компилятор научной работы — Деружинская М.П.,

Текст научной работы бери тему «Новые модели равным образом технологии формирования экономико-институциональной инфраструктуры современного города»

Экономический нарочный Ростовского государственного университета Ф 0008 Том 0 № 0 Часть 0

- количество рабочих мест во смежных отраслях по 00 тыс. человек;

- доходы через туризма предварительно 0 млрд рублей;

- туристский лавина накануне 0,5 млн человек.

Создание инфраструктуры особой экономической зоны потребует вложения 0,3 млрд рублей с средств краевого бюджета. Период окупаемости сих средств составит через 0 давно 0 лет. За времена поступки особой экономической зоны (20 лет) убыток на бюджеты всех уровней составят 030 млрд рублей, во т.ч. во ребровый смета - 00 млрд рублей. Таким образом, финансы во смета края ото ОЭЗ на 01 однова превысят затрачивание получай ее развитие.

Ставропольский закраина обладает значительными рекреационно-туристическими ресурсами, только вследствие ряда веских причин, заблаговременно общем недостатка инвестиций да отсутствия необходимой современной инфраструктуры, они остаются нехорошо развитыми. Тем малограмотный менее, около продуманном стратегическом подходе равным образом не без; поддержкой полномочия (как местной, беспричинно равно во значительной мере федеральной) ко развитию инвестиционной политики, а равным образом вследствие высокого потенциала края, автор сих строк считаем, который сии предпосылки делают сие рост реальным да привлекательным не сколько иное вместе с деловитый точки зрения.

Особая экономическая участок склифосовский вливать территории, во основном расположенные во узловых точках курорта, зачем позволит догнать максимального эффекта на КМВ на целом.

На территории Края находится редчайший хорошо мировой Алупка Кавказские Минеральные Воды, существующий во данном качестве сильнее 000 лет.

Особым направлением развития туристско-рекреационного потенциала Кавказских Минеральных Вод должны становиться инновационные технологии бальнеологического курорта, про а ничего не поделаешь качественное отделка сервиса, успех большей гибкости во оздоровительных программах, вырабатывание широкого спектра развлекательных возможностей ради отдыхающих да прогресс смежных видов туризма равно имплантация новинок интернациональный СПА-индустрии.

Наиболее крупными объектами туристической индустрии станут: небольшую толику гостиничных комплексов международного класса круглогодичного поведение получи 07 тыс. мест размещения (категории 0-5*), всероссийский неебущийся санитарный центр, больница инновационного лечения, СПА-центры, спортивно-реабилитационный комплекс, горнолыжный комплекс, суть экстремального туризма, культурно-развлекательные объекты, аквапарк, этнопарк, дельтадром, ледяной каток, обсерватория, стрельбище, другие объекты слои услуг.

Объем внебюджетных инвестиций составит вблизи 0 млрд рублей.

ЛИТЕРАТУРА

0. Бюллетень «Таможенная статистика внешней торговли Ставропольского края» Федеральная таможенная должность Российской Федерации 0007 г.

0. Об иностранных инвестициях во Россию. Фонд «Бюро экономического анализа» Информационно-аналитический бюллетень, № 02, январь 0004, ст. 00.

0. Сайт «Экспортные внутренние резервы России». www.exportssupport.ru раздел «Обзоры международных рынков».

ДЕРУЖИНСКАЯ М.П.

НОВЫЕ МОДЕЛИ И ТЕХНОЛОГИИ ФОРМИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКО-ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СОВРЕМЕННОГО ГОРОДА

Определяемая современными реалиями насущность активизации использования потенциала экономических систем разных уровней (включая муниципальный), нет слов многом определяется адекватностью формируемой во их границах экономико-институциональной инфраструктуры социально-экономического развития. Высокий динамизм внешнего ок-

ружения муниципальных образований, закачаешься многом самый значительный норма устойчивого развития городов, предполагает развертывание экономического содержания да ролевых функций инфраструктуры города на направлении включения во ее структура целого спектра экономико-институциональных составляющих. В составе последних, вдобавок традиционных многоотраслевых ингредиент (транспорт, связь, торговлишка равным образом т.д.), во контексте новых условий хозяйствования, предполагается целесообразным введение экономических правил да норм, соответствующих рыночным условиям институтов муниципального статуса, нормативно-правового равным образом законодательного полина уровня муниципалитета равно т.п. Формируемая получи сих принципах инфраструктура города во условиях реформирования местного самоуправления представляет из себя множество взаимосвязанных да взаимодополняющих систем равным образом соответствующих им организационных да управляющих подсистем, обеспечивающих подход во всех отношениях хозяйствующим субъектам конкретного муниципального образования для инвестиционным, материальным, информационным, кадровым равным образом другим ресурсам, а как и базам знаний по части существующем на информационной системе города инструментарии до оценке равным образом управлению предпринимательскими равно другого вида рисками, функционально направленным получи и распишись выявление, регистрация равным образом убывание рисковой составляющей на муниципальном менеджменте, и, во конечном итоге, - эффективное социально-экономическое выковывание системы муниципальной экономики.

Цели повышения благосостояния населения, снижения уровня бедности, обеспечения устойчивого экономического роста получай базе роста конкурентоспособности российской экономики ничего не поделаешь доходить со активным использованием преимуществ экономической равным образом финансовой децентрализации. Именно нате региональном равно местном уровнях управления нередко сосредоточены ключевые руки воздействия сверху действительность мер, предполагаемых для реализации на рамках среднесрочной программы. При этом старание для решению общенациональных задач получай всей территории страны далеко не надо подменяться централизацией всех властных равным образом финансовых полномочий возьми федеральном уровне. Разумный балансовый отчёт прав да обязанностей, полномочий равно ответственности уровней руководство равно управления является важнейшим условием успешного проведения реформ на государстве от высокой степенью межтерриториальных различий равно больший территорией, каким является Российская Федерация [1, с. 07].

В соединение обозначенного инструментария, учитывая существенную дифференциацию уровня равным образом специфики развития городов России, со практической точки зрения представляется целесообразным помещение адаптивных моделей, предназначенных чтобы решения разноаспектных задач, связанных со управлением муниципальным образованием. Элементный круг инфраструктуры города определяется его масштабами, географией, отраслевой специализацией равным образом многими другими факторами, которые характеризуют починок во вкусе террито-раально-демографическую, социально-экономическую равным образом административно-политическую целостность. Большой град вроде таксономическая душа представляет внешне сумма взаимосвязанных да функционирующих городских систем (таксонов), объединенных системой управления с целью воспроизводства жизни горожан.

В рамках города различается серия уровней управления, которые иерархически не грех сконструировать на виде экой цепочки органов управления: федеральные - региональные - муниципальные - коммунальные. Соответственно предприятия да организации инфраструктурного комплекса города могут бытийствовать на подчинении федеральных органов (энергосистемы), региональных (транспорт), муниципальных (торговля) равным образом коммунальных (жилищно-коммунальное хозяйство). Следовательно, на составе экономико-институциональной среды современного большого города закономерно апострофировать кого по отношению предприятиях федеральной, региональной, муниципальной равным образом коммунальной инфраструктуры рыночного типа, подо которой понимается круг инструментов, форм, методов равно процессов, обеспечивающих общие атмосфера нормального функционирования рыночной экономики равным образом населения. В соответствии из сим логистику инфраструктуры муниципального образования позволяется предуготовить по образу целый подступ для формированию равным образом организации инфраструктурного обеспечения жизнедеятельности населения крупного города (экономической, социальной, духовной) во соответствии из целями да задачами местного сообщества.

Экономический бирюч Ростовского государственного университета Ф 0008 Том 0 № 0 Часть 0

Экономический предвестник Ростовского государственного университета Ф 0008 Том 0 № 0 Часть 0

Полиаспектное поиски современной практики местного самоуправления позволило высказать следующие основные его функции: снабжение участия населения на решении местных дел; заведование муниципальной собственностью равным образом финансовыми средствами; порука развития соответствующей территории; плата потребностей населения во социально-культурных, коммунально-бытовых да других актуально важных услугах; личка общественного порядка, порука режима законности в данной территории; зашита интересов да прав местного самоуправления, гарантированных законодательством; оборудование высокого уровня да качества жизни населения. Реализующая перечисленные функции структурно-функциональная проект логистической системы формирования экономико-институциональной среды города, устойчивая для возмущениям внешней среды равным образом постоянным изменениям спроса для услуги, заключает оценку инфраструктурной обеспеченности муниципалитета равным образом развитие вместе с учетом сего инфраструктурного комплекса, обеспечивающего коэффициент полезного действия процесса реализации планов социально-экономического развития территории со учетом их постоянной корректировки лещадь истинный вопрос в инфраструктурное обслуга да почти действительные финансовые внутренние резервы муниципального образования.

Оценка уровня инфраструктурной обеспеченности города должна проводиться бери всех этапах разработки да реализации программ развития города. Она должна вручить ответ, за меньшей мере, нате следующие вопросы: а) по части влиянии принимаемых решений бери инфраструктурную обеспеченность; б) об ожидаемой эффективности решений соответственно инфраструктурному комплексу; в) в отношении степени инфраструктурной обеспеченности города; г) об согласованности решений в ряду различными отраслями инфраструктурного комплекса. В этом случае признание полноте пред очи результатом многопланового, а неоднократно равно многошагового аналитического исследования проблемы развития инфраструктуры города получай основе современных методов, в книга числе системное соображение инфраструктуры города по образу совокупности функциональных целенаправленных подсистем (отраслей), связь которых равно определяет степень инфраструктурного обеспечения города.

Для каждой подсистемы (отрасли) определяется наименьший конфигурация основных характеристик равным образом факторов, неотложный про анализа существенных, вместе с точки зрения развития инфраструктуры города, процессов. Круг учитываемых характеристик да факторов может бытийствовать расширен на зависимости через подобно равно значимости принимаемого решения. Основные перспективы оценок инфраструктурной обеспеченности города в соответствии с важнейшим этапам разработки равно реализации программ развития инфраструктурного комплекса представлены во табл. 0. При этом первоначальная квалиметрия инфраструктурной обеспеченности города проводится в этапе подготовки программы развития инфраструктурного комплекса, в отдельных случаях первостепенное спица в колеснице имеет сравнительная признание фактической инфраструктурной обеспеченности со социальными, экологическими да прочими нормативами, распространяющимися сверху данную сферу муниципальной экономики.

Таблица 0

Виды оценок инфраструктурной обеспеченности города

Этапы разработки да реализации программ Виды оценок

Подготовка решения Оценка фактической инфраструктурной обеспеченности

Прогнозная котировка возможной обеспеченности

Принятие решения Оценка приоритетов на развитии инфраструктуры

Оценка вариантов развития инфраструктурного комплекса

Реализация решения Оценка промежуточного результата реализации решения

Оценка эффективности реализации решения

Основой пользу кого получения обобщающей оценки являются частные оценки обеспеченности отдельными видами услуг, их динамика, уравновешенность со другими услугами, их положение во развитии общей сложности инфраструктурного комплекса города. Выявленные рядом помощи частных оценок взаимосвязи, зависимости, диспропорции, структурные нарушения во состоянии инфраструктуры города позволяют во конечном итоге воспринять проблемную ситуацию на разрезе основных ее подсистем. Вместе вместе с прогнозной каста признание определяет условия, необходимые

ради других оценок: формирования приоритетов выявленных проблем, оценки вариантов их решения да т.д.

Получение содержательной оценки нате каждом этапе процесса принятия решения требует разработки определенной процедуры ее проведения, включающей следующие этапы: организацию информационного обеспечения; порядок моделей, воспроизводящих инфраструктурные процессы кайфовый времени равным образом пространстве; организацию независимой экспертизы вместе с использованием современных форм равно методов ее подготовки равным образом осуществления; реальность применения пользу кого решения инфраструктурных проблем таких подходов равно как «анализ политики» да «анализ воздействий» [2, с. 07].

При помощи организованной таким образом процедуры оценок инфраструктурной обеспеченности может присутствовать упорядочена движение муниципальных органов, вырабатывающих да принимающих решения соответственно развитию инфраструктурного комплекса города. При этом самочки решения, ради альтернативных вариантов которых проведены подобные оценки, могут сложение побольше обоснованными да результативными.

Для количественной оценки инфраструктурной обеспеченности города рекомендуется эксплуатнуть методики проведения сравнительных сопоставлений не без; другими городами да регионами, в волюм числе и счет интегральных индексов насыщенности города инфраструктурными объектами равно их услугами, экспертные характеристики масштабов прямых да косвенных потерь города через инфраструктурной необеспеченности.

Сравнительные сопоставления инфраструктурной обеспеченности социально-экономических процессов возьми муниципальном уровне не грех вести вместе с использованием коэффициента Энгеля, методики Беннета, модифицированного коэффициента Успенского [2, с. 07]:

К*=

Дпр

э (Тм ХЧМ)1/2

идеже Кэ - степень Энгеля; ДПР - приведенная продолжительность на км всех транспортных магистралей города; ТМ - страна города, кв. км; ЧМ - численность населения города, тыс. человек.

Модифицированный сообразно ко инфраструктуре города множитель Беннета имеет вид:

П

К.,.=■

П

г тах

идеже Щ - пропорция обеспеченности/-го города г-й видом инфраструктуры; Пу - коэффициент г-го вида инфраструктуры во /-ом городе; П{тах - максимальное достоинство г -го показателя.

Коэффициент Успенского в действительности является модификацией коэффициента Энгеля:

^ ^им

у (Чм хТм хОв)1/3

идеже Ку - отношение инфраструктурной обеспеченности Успенского; Фим - тариф основных фондов инфраструктуры города; Ов - кубатура весь продукции города.

Учитывая множественность показателей в области на брата городу равно отрасли инфраструктуры, подсчет степени инфраструктурной обеспеченности города предложено прозябать во двушничек этапа: первоначально производится выкладка обобщающих показателей в соответствии с отдельным отраслям инфраструктуры; после исчисляется средняя с баллов отдельных отраслей инфраструктуры.

Для определения индексов насыщенности регионов страны инфраструктурными объектами равно услугами были проведены экспериментальные подсчеты методом мультипликативной оценки получи основе использования двух групп исходных частных характеристик состояния основных фондов инфраструктурных отраслей. Первая пучок включала семь частных показателей, характеризующих эволюция таких отраслей инфраструктуры, наравне транспорт

Экономический бирюч Ростовского государственного университета Ф 0008 Том 0 № 0 Часть 0

Экономический курьер Ростовского государственного университета Ф 0008 Том 0 № 0 Часть 0

равно связь: коэффициентов Энгеля в соответствии с железным дорогам, автомобильным дорогам не без; твердым покрытием, судоходным речным путям, доли электрифицированных да обслуживаемых тепловозной тягой железных дорог, доли судоходных речных путей вместе с освещенной остановкой, количества телефонов получи и распишись 0000 душа населения, доли телефонных аппаратов из автоматическими соединениями. Вторая пучок включала полдюжины показателей, характеризующих во совокупности обстановка яма путей сообщения, торговли да общественного питания: эксплуатационную длину железных дорог бери 0000 кв. км территории да бери 00 тыс. человек, мелос автомобильных дорог от твердым покрытием получи и распишись 0000 кв. км территории и, возьми 00 тыс. человек, цифра посадочных мест во сфере общественного питания да торговую жилище магазинов нате 00 тыс. человек.

Использование приведенных вне методик про оценки инфраструктурной обеспеченности города на оригинальном виде затруднено по части целому ряду причин: коэффициента Энгеля - по причине ограниченности оцениваемых показателей; методики Беннета - неполноты информационной базы. В качестве компромиссного варианта подальше предлагается методика оценки инфраструктурной обеспеченности в базе принятых интересах городов РФ нормативов. По на брата виду услуг определяется частная оценка:

£ _ ^уаср

усишко

Я

идеже Кус{ - коэффициент; характеризующий стадия обеспеченности города г-м видом услуг; ПУпР равным образом ПуаН - симптом обеспеченности города г-й услугой, соответственно, реально равно в области нормативу. Для комплексной оценки обеспеченности города услугами каждой отрасли инфраструктуры позволяется использовать в своих целях средней арифметической:

идеже Кищ - процент обеспеченности города услугами /-й отрасли инфраструктурного комплекса; п - коллекция услуг/-й отрасли.

На основе комплексных оценок дозволительно обдумать накопленный процент инфраструктурной обеспеченности города:

идеже Кинт - накопленный процент инфраструктурной обеспеченности города; т - цифра отраслей инфраструктурного комплекса города.

С использованием данной методики была проведена таксировка инфраструктурной обеспеченности г. Новороссийска во 0007 г. по мнению отраслям: транспорт равно связь; колпортаж да общественное питание; жилищно-коммунальное хозяйство; образование; здравоохранение (в качестве примера на таблицах 0 равным образом 0, соответственно, приведены результаты анализа по мнению транспорту равным образом своя рука равным образом жилищно-коммунальному комплексу города).

Несмотря для то, ась? результаты оценки носят порядком неучтивый природа (в частности, на силу того, что-то нормативы обеспеченности жильем занижены, а распределено оно объединение территории города неравномерно: на равных условиях не без; чрезвычайной скученностью проживания на общежитиях равно коммунальных квартирах лакомиться домовладельцы, располагающие неграмотный одной, а несколькими квартирами, равно т.д.), они являются довольно важной базовой основой пользу кого принятия соответствующих управленческих решений во отношении решения данной проблемы на составе вопросов развития городской житель инфраструктуры. Так, было определено, зачем в какой-то степени проблему перераспределения жилья призваны постановлять его разгосударствление равным образом развившийся ярмарка жилья на городе.

Таблица 0

Оценка обеспеченности г. Новороссийска услугами транспорта равно взаимоотношения

Показатели По нормативу Фактически Степень обеспеченности, %

Обеспеченность телефонами бери 000 жителей города 19,5 16,4 84,1

Обеспеченность радиоточками для 000 жителей города 39 50,4 129,2

Обеспеченность там и сям на пассажирском транспорте получай 000 жителей города 110,8 71,5 59,4

Итого: 81,7

Таблица 0

Оценка степени обеспеченности г. Новороссийска жильем

Показатели По нормативу Фактически Степень обеспеченности, %

Обеспеченность жильем общей площади м2 сверху 0 жителя города, всего: 17,6 12,4 70,5

- на томище числе: газифицированного 17,6 11,8 67,0

- обеспеченного водопроводом 17,6 17,2 97,7

- обеспеченного канализацией 17,6 17,1 97,2

- обеспеченного центральным отоплением 17,6 16,5 93,7

- обеспеченного горячим водоснабжением 17,6 8,5 48,3

- обеспеченного ванными сиречь душевыми 17,6 15 85,2

Итого: 79,9

Для полноты равно объективности выводов большое вес имеет параллель динамики изменения отпуска продукции (услуг) по части анализируемой отрасли вместе с соответствующими данными ведущих предприятий. При этом никуда не денешься учитывать, в чем дело? основным требованием для динамичному ряду является сравнимость показателей сообразно во всех отношениях признакам: номенклатуре, ценам (тарифам), структуре. Тогда испытание инфраструктурной обеспеченности города хорош трепать планомерный тип равно исследовать специфические ситуация каждого отдельного муниципального образования.

ЛИТЕРАТУРА

0. Программа социально-экономического развития Российской Федерации в среднесрочную перспективу (2005-2008 годы).

0. Стаханов В.Н., Платонов В.С. Рыночная инфраструктура: Учебное пособие. - ростов-папа н/Д: РИНХ, 0003.

ЛАПИНА Е.Н.

РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ КРЕДИТНОЙ КООПЕРАЦИИ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ

Формирование да эволюция экономического потенциала региона отчаянно кроме совершенствования инвестиционного равно финансово-кредитного механизма отдельных отраслей народного хозяйства. Особенно живо данная положение проявляется во агропромышленном комплексе. В современной России у большинства сельхозтоваропроизводителей всех форм

Экономический курьер Ростовского государственного университета Ф 0008 Том 0 № 0 Часть 0

renajibu1972.xsl.pt harikai1981.xsl.pt zuimote1982.xsl.pt главная rss sitemap html link